Quando si parla di flussi di immigrati, di extracomunitari che sbarcano illegalmente sulle nostre coste, di richiedenti asilo e di permessi di soggiorno, spesso non si analizza un fenomeno che si sviluppa all’interno di tutto questo, poco visibile e anche meno monitorato: l’enorme quantità di bambini che raggiunge il nostro paese in condizioni misere alle quali spesso non riesce nemmeno a sopravvivere.

Ogni anno centinaia di minori arrivano in Italia attraversando il Mediterraneo su piccole barche insicure, insieme a più ampi gruppi di adulti, in fuga dalla violenza e dalla povertà. Sono soprattutto bambini che viaggiano tra le braccia dei genitori richiedenti asilo, partiti da paesi dell’Africa orientale, e adolescenti soli, in gran parte provenienti dal Nord Africa e dal Medio Oriente.

I diritti dei minori migranti sono protetti dalla Convenzione sui diritti dell’Infanzia delle Nazioni Unite e da altri standard internazionali specifici, secondo la situazione in cui si trovano. In particolare, è vietata la loro detenzione salvo che in casi estremi e nel loro “superiore interesse”. I minori soli - ovvero non accompagnati - non possono essere mai detenuti né espulsi. Invece, dopo l’arrivo, l’Italia li trattiene per molti giorni nei centri di detenzione per migranti, in spregio delle norme internazionali, per le quali la detenzione dei minori è una misura eccezionale da applicare solo in casi estremi. Le leggi italiane li trascurano e le statistiche non li contano, rendendoli invisibili.

I centri di detenzione non sono sottoposti né alla legislazione, né alle competenze istituzionali, tanto meno alle garanzie previste dalla legge italiana per le carceri. Il fondamento legale della loro istituzione risulta per lo più contenuto in una regolamentazione di urgenza, adottata con riferimento agli arrivi via mare, caratterizzata dalla commistione tra accoglienza e detenzione e dall’attribuzione di poteri speciali di allestimento e gestione delle strutture a organi del ministero dell’Interno, in particolare ai prefetti.

Dalle testimonianze provenienti dai minori, dai loro genitori, dagli operatori delle organizzazioni non governative e dagli avvocati emergono allarmanti denunce circa le condizioni inadeguate dei trasferimenti, l’illegittimità della detenzione, la mancata separazione dagli adulti e l’insufficiente accesso alle informazioni sui diritti e sull’accoglienza.

Un ulteriore rischio colpisce i ragazzi soli dall’età incerta: quello di essere trattati come adulti e di essere detenuti ed espulsi illegalmente, contro gli standard internazionali, i quali richiedono che, nel dubbio, vengano trattati come minori.

Amnesty chiede che i minorenni non vengano mai detenuti, se non per motivi eccezionali e che la detenzione di migranti e richiedenti asilo non sia generalizzata ma rispettosa degli standard sulla legittimità e sulle condizioni di detenzione. Amnesty chiede inoltre che i centri di detenzione e i dati statistici siano resi accessibili al monitoraggio indipendente delle organizzazioni non governative e che l’Italia adotti, finalmente, una legge organica in materia di asilo, conforme alle norme internazionali, ponendo così fine al vuoto di tutela che favorisce il perpetrarsi di queste e di altre violazioni.

Nessa Gibbardo
redazione amnestycampania.it